MARI KITA MENGENAL CORRUPTION RISK ASSESSMENT (CRA)


Diposting pada 10 December 2020, 12:21 Oleh Patriawati Narendra, S.KM, M.K.M


Pemetaan korupsi itu ibarat kita menjadi seorang dokter spesialis, yang harus bisa mendeteksi dan membaca secara detail instrumen-instrumen pemeriksaan kesehatan, begitu juga dengan CRA Corruption Risk Assessment, bagaimana menghilangkan korupsi sampai akar-akarnya, oleh karena itu kita harus melakukan CRA secara detail, baik terhadap korupsi yang sudah terjadi atau belum,  ketika kita menyusun CRA maka kita harus bisa mengimplementasi risiko-risiko apa yang akan muncul, progress report setelah dilakukan evaluasi berkala, identifikasi resiko terhadap terjadinya korupsi, menilai inheren risk (risiko yang melekat kepada tahapan atau fungsi bisnis atau pada risk owner), identifikasi residual risk atau risiko yang terjadi setelah dilakukan pengendalian dan pencegahan setelah itu selanjutnya rumuskan rencana awal mitigasi risk corruption

Penilaian risiko korupsi merupakan alat (diagnostik) yang berupaya mengidentifikasi kelemahan dalam sistem yang dapat memberikan peluang terjadinya korupsi. Ini berbeda dari banyak lainnya alat penilaian korupsi karena berfokus pada potensi daripada persepsi, keberadaan atau tingkat korupsi. Pada intinya, penilaian risiko cenderung melibatkan beberapa tingkat evaluasi tentang kemungkinan terjadinya korupsi dan / atau dampaknya akan terjadi jika itu terjadi.

Tujuan dari penilaian risiko korupsi biasanya untuk melengkapi bukti aktual atau korupsi yang dirasakan dalam konteks tertentu untuk menginformasikan strategi anti korupsi dan kebijakan atau untuk tujuan advokasi. Ini juga dapat berfungsi sebagai dasar untuk pekerjaan anti-korupsi melacak perubahan risiko dari waktu ke waktu. Penilaian risiko korupsi dapat diterapkan di semua tingkatan dari lembaga pemerintah, hingga program pendukung donor, hingga program sektoral, seperti serta dalam organisasi atau unit individu. Ini sering dilakukan sebagai bagian dari yang lebih besar latihan penilaian korupsi. Sebagai aturan umum, sebagian besar penilaian risiko korupsi mengambil pendekatan kelembagaan, yaitu penilaian bertujuan untuk mengidentifikasi kelemahan dalam (penegakan) aturan dan regulasi di lembaga, sektor dan / atau proses yang sedang dianalisis. Di luar ini, bagaimanapun konseptualisasi risiko bervariasi dari alat ke alat, misalnya:

1. Risiko korupsi disamakan dengan serangkaian kerentanan kelembagaan

dalam suatu sistem atau proses yang mungkin mendukung atau

memfasilitasi praktik korupsi

2. Ukuran kerentanan kelembagaan digabungkan dengan data tentang

persepsi dan / atau pengalaman korupsi sebagai proksi risiko korupsi.

3. Risiko dinyatakan sebagai faktor kemungkinan korupsi yang dikalikan

dengan dampaknya korupsi

4. Risiko obyektif (lembaga dan peraturan yang lemah) dibedakan dari

subyektif risiko (toleransi terhadap korupsi, motivasi pribadi,

penimbangan biaya / manfaat, pengalaman masa lalu)

5. Risiko korupsi dipahami sebagai faktor tingkat transparansi dan tingkat

keadilan dalam suatu proses

6. Risiko korupsi dipahami sebagai perbedaan antara sistem aktual dan

ideal

Dengan demikian, kecanggihan penilaian risiko berkisar dari identifikasi korupsi (atau integritas) dan / atau kelemahan / kesenjangan kelembagaan sebagai indikator risiko korupsi lebih lanjut, hingga analisis dampak dan perkiraan kemungkinan praktik korupsi. Bergerak mulai dari identifikasi risiko hingga informasi yang “dapat ditindaklanjuti”, tahapan lebih lanjut dalam penilaian dapat mencakup prioritas risiko, identifikasi alat untuk mengatasi risiko yang teridentifikasi, dan pedoman pengembangan strategi anti-korupsi (meskipun secara tegas disebut yang terakhir tahapan berada di luar ruang lingkup penilaian risiko “inti”)

Dalam banyak kasus, tahap pertama berfungsi untuk mengidentifikasi area resiko yang luas (biasanya melalui sumber sekunder) yang mana kemudian dianalisis secara lebih rinci pada tahap kedua. Dalam beberapa kasus, langkah perantara dalam analisisnya ditinggalkan, seperti penilaian dampak dan kemungkinan korupsi praktek. Dalam kasus lain, analisis berhenti pada tahap identifikasi risiko, atau bahkan pada tahap titik mengidentifikasi “kelemahan kelembagaan”.